石伟：农民集中居住区的组织变迁：体制转型与机制重塑
摘要：管理体制的制度变迁和社区治理机制实践，构成农民集中居住区的组织形态，反映了农民集中居住区治理主体及其权责关系。当前针对农民集中居住后的“村改居”“撤村并居”管理体制改革制度设计，在实践中形成多元化的管理模式。但是，受集中居住安置方式差异的影响，不同管理模式中制度设计遭遇的社区结构有所差异。在农民集中居住区治理事务的刺激下，管理体制以重构权责关系的形式因地制宜形成不同的治理机制，包括属地管理模式、管委会模式与第三方托管模式。农民集中居住区治理机制的权责关系重塑实践，以地域空间为对象形成治理单元再造、治理力量统合、治理事务分流的治理格局，建构起基层政府治理能力。
