各有关高校：

    按照《安徽省教育厅关于进一步规范大学生学科和技能竞赛管理的意见》（皖教秘高〔2020〕67号）要求，由大赛组委会提交的《2020年安徽省高校“模拟政府”大赛赛项规程》，经安徽省大学生创新创业教育办公室审定通过，现将赛项规程予以公布。大赛组委会要严格按照规程开展各项竞赛组织工作。请各高校按照规程要求，积极组织符合条件的学生参赛。

      安徽省大学生创新创业教育办公室

2020年9月7日  

2020年安徽省高校“模拟政府”大赛赛项规程

一、赛项名称

赛项名称：安徽省高校“模拟政府”大赛

英文名称：Simulation Government Competition among Colleges in Anhui Province

组别：本科组

二、竞赛组织机构

主办单位：安徽省教育厅

承办单位：安徽师范大学

各参赛高校在组委会和承办单位指导下开展活动，各参赛高校应成立“模拟政府”大赛领导小组，并指定一名负责人，具体负责本校学生的参赛事宜。负责人联系方式应通报组委会秘书处，以便工作联系。

（一）组织委员会

主任委员：

储常连  安徽省教育厅副厅长

执行主任委员：

陆  林  安徽师范大学副校长

副主任委员：

梁祥君  安徽省教育厅高教处处长

各高校分管教学工作的副校（院）长

委  员：

朱永国  安徽省教育厅高教处副处长

周端明  安徽师范大学教务处处长

赵  红  安徽师范大学法学院党委书记

周振杰  安徽师范大学法学院院长

严  宏  安徽师范大学法学院执行院长

    吴理财  安徽大学社会与政治学院院长

    周  瑛  安徽大学管理学院院长

刘  军  安徽工程大学公共管理学院院长

徐济益  安徽工业大学公共管理与法学院院长

丁仁船  安徽建筑大学公共管理学院院长

秦立建  安徽财经大学财政与公共管理学院副院长

周仁标  安徽师范大学法学院公共管理系主任   

（二）专家委员会

主任委员：

吴理财  安徽大学社会与政治学院院长、教授

副主任委员:

刘  军  安徽工程大学公共管理学院院长、教授

周仁标  安徽师范大学法学院教授

王义德  安徽师范大学法学院教授

杨  剑  安徽大学管理学院mpa教育中心副主任、副教授

委  员：

其他成员由省内具有行政管理、政治学与行政学专业的高校各推荐1名具有博士学位或副高以上职称的人员组成。

（三）仲裁委员会

主任委员：

叶战备  南京审计大学公共管理学院副院长

副主任委员:

何邦武  南京审计大学法学院副院长

张  顺  安徽师范大学纪委办主任

（四）秘书处

组委会秘书处设在安徽师范大学法学院。

秘书长：高永周  安徽师范大学法学院 副院长

秘  书：陈鹏、许光大、王兰、朱启友、王虹园、储梦凡、郭敬东   

三、竞赛目的

大赛旨在深化高等教育综合改革，激发大学生创新意识和创造力的基础上，围绕行政管理的专业知识，通过学科竞赛的方式，引导行政管理、政治学与行政学等相关专业的学生熟悉政府管理的相关政策，进一步深化他们对政策制定与实施的认识，培养他们认识问题、思考问题和解决问题的能力，提升新时代大学生的时代责任感和使命感，为他们以后成为理论研究与实际应用相结合的复合型行政管理人才奠定基础。

四、竞赛内容及题目

“模拟政府”大赛的内容，一方面将围绕政治学与行政学、行政管理专业所涵盖的与政府管理相关的课程内容进行涉计，另一方面将围绕特定时期的国家战略和社会需求进行设计，大赛考察的核心内容是学生如何以政府部门及其官员的视角来看待和解决各类社会问题，着重考查学生在应对和解决社会问题时所奉行的理念和原则是否正确、遵循的流程和机制是否合理、作出的决策是否具有民主性和科学性以及采取的措施是否具有创新性和有效性等。

竞赛题目由专家委员会研究确定，各校组织学生组队撰写论文，由专家委员会组织相关专家进行论文评比打分。

五、竞赛方式

竞赛分初赛和决赛两个阶段。

（一）初赛

初赛为校级选拔赛，以团队赛形式开展，符合报名资格的学生自主组队报名参赛。各参赛队伍须由5名队员组成，每一参赛团队须配备指导教师1至2名。参赛团队根据比赛内容，提交参赛论文，初赛程序参照决赛程序。初赛时间为9月下旬至10月上旬，由各高校参照决赛评分标准开展校内初赛，经过初赛选拔后由所在学校推荐上报一支队伍报名参加决赛。

初赛流程分两个环节，第一个环节是论文评比；第二个环节是现场比赛，包括现场汇报、专家提问、问题解答、总结陈词四个步骤。参赛团队围绕比赛给定的竞赛题目，设计团队参赛的论文，并提交各个学校进行评选。入选后的队伍进入初赛的第二个环节，即ppt汇报，要求根据参赛论文主题由团队代表进行8分钟的ppt演讲，要求以问题为中心。在团队成员汇报后，由专家对其进行问题询问（3-5个），由团队成员分别进行解答，时间为10分钟。之后由团队代表进行总结陈述，时间4分钟。

（二）决赛（采用腾讯会议进行网络比赛）

决赛即省赛，采用团队赛形式，分为两个环节：

第一个环节是论文评比，由专家委员会组织评委对各个参赛队伍的论文进行评比打分。评分采用百分制，参赛论文的得分标准为去掉一个最高分，去掉一个最低分，然后取算术平均数。论文评比分数占比赛最后总分数的百分之三十。

第二个环节为网络汇报比赛，包括汇报、专家提问、参赛队员回答、总结陈词等步骤。评分采用百分制，决赛内容与初赛内容一致，由各个学校推选出的队伍参加决赛。在比赛前，由参赛团队在网络上提前抽取由大赛组委会提供出场顺序，进行5分钟准备。本阶段比赛共分4个步骤，总时间约为22分钟。评分采用百分制，网络汇报比赛分数占比赛最后总分数的百分之七十。具体比赛步骤如下：

（1）团队一位代表总体汇报（使用ppt），时间8分钟；

（2）专家现场提问3-5个问题；

（3）参赛队员回答，第二、三环节时间10分钟；

（4）团队一位代表总结陈述，时间4分钟。

时间计时从团队代表起身发言时计算。回答评委提问的时间从团队成员发言时计时开始。

（三）网络汇报比赛具体程序 

由各个团队领队提前一天通过网络工作群抽签，抽签号为团队比赛出场号。团队之间不得交换抽签号。

1．团队代表总体汇报 

由团队一号选手进行立论陈述，介绍总体情况。时间为8分钟，网络计时员将在7分30秒时，以一声铃响提示；到8分钟时，由网络计时员以两声铃响提示，代表终止发言。

2．由五位评委通过网络向参赛队员提问3-5个问题，采取一问一答的方式；一个问题回答结束后提问下一个问题。提问和回答问题累计时间不超过10分钟。当时间用尽，由网络计时员以两声铃响提示。如时间有剩余，可以选择继续发言，也可以选择放弃。

3．总结陈述阶段

由团队代表开始总结发言。时间各为4分钟，网络计时员将在3分30秒时，以一声铃响提示；到4分钟时，由网络计时员以两声铃响提示，辩手选手停止发言。

六、竞赛流程

七、竞赛试题

参赛论题：长三角一体化进程中地方政府治理研究。

说明：既可以从宏观角度进行论述，也可以从某个领域或方面展开研究，如交通、社会保障、教育、就业、生态保护、公共卫生、产业发展等。

八、竞赛规则

（一）报名资格

我省高校全日制本科行政管理、政治学与行政学专业（含政治学专业、按大类招生的公共管理专业）在籍学生均可报名参赛，各个学校根据自身情况组织初赛选拨，选出一支队伍参加决赛，各参赛队伍须由5名队员组成，并为参加决赛的团队配备1-2名指导教师，负责对参赛队伍的比赛进行指导。参赛学生不得跨校组队。同一教师指导的团队总数不得超过4个，其中作为第一指导老师不得超过2个。学生参与比赛可以无指导教师。

为保证竞赛公平公正，竞赛组委会、专家委员会、仲裁委员会成员及秘书处成员不得作为参赛指导教师。

每校选派1名领队或其中1名指导老师兼任领队，具体负责选手参赛各项事宜组织安排。

（二）报名要求

所有参赛学校报名时需同时报送所有参赛选手、指导教师、领队的承诺书签字原件或者扫描件。

（三）赛前准备

 所有专家/裁判和大赛组委会及秘书处成员需签署承诺书。

九、决赛成绩评定

（一）评分标准

“模拟政府”大赛重在考察行政管理、政治学与行政学等专业学生分析问题和解决问题的实际能力，比赛具体评分标准如下：

1.第一个环节论文评比得分标准：满分100分，评分依据如下：是否突出问题意识，是否符合写作规范，提出的建议对策是否合理。此项得分占比赛最后总得分的百分之三十。

2.第二个环节网络现场比赛得分标准：满分100分，评分依据如下：（1）现场汇报行为是否得体，内容是否丰富，逻辑是否清晰等（30%）；（2）回答评委提问是否合理、准确、富有建设性（40%）；（3）总结陈述是否突出、简洁和凝练（30%）。此项得分占比赛最后总得分的百分之七十。

（二）评分方法

根据参赛状况由5-10名省内外行政管理专业的专家进行现场评分。满分100分，根据专家评分取算术平均分（保留至小数点后两位）后，为单个环节得分。评分标准为整数，评分区间为60-100分。

决赛总成绩=论文评比得分（30%）+现场比赛得分（70%）。

十、奖项设置

本次“模拟政府”大赛，设置一、二、三等奖和优秀奖。其中一、二、三等奖的数量以参赛队伍总数的10%、20%、30%予以计算，按四舍五入确定具体名额。同时，授予获得一等奖团队的指导教师为优秀指导教师，优秀奖将根据团队比赛的表现，按照不超出参赛队伍总数的20%确定。

十一、赛项安全

赛事安全是技能竞赛一切工作顺利开展的先决条件，是赛事筹备和运行工作必须考虑的核心问题。各个参赛学校在比赛期间要采取切实有效措施保证大赛期间参赛选手、指导教师、工作人员及观众的人身安全。

比赛期间发生意外事故，发现者应第一时间报告组委会，同时采取措施避免事态扩大。组委会应立即启动预案予以解决。赛项出现重大安全问题可以停赛，是否停赛由组委会决定。

十二、申诉与仲裁

本赛项在比赛过程中若出现有失公正或有关人员违规等现象，学校领队可在比赛结束后2小时之内向仲裁委员会提出书面申诉。应对申诉事件的现象、发生时间、涉及人员、申诉依据等进行充分、实事求是的叙述。仲裁委员会在接到申诉后的2小时内组织复议，并及时反馈复议结果，仲裁委员会的仲裁结果为最终结果。

十三、竞赛须知

（一）参赛队须知

各参赛队伍须由5名队员组成，并配备1-2名指导教师。参赛队伍须有领队，负责对参赛人员的安全负责。参赛学生、指导老师和领队在参加比赛期间，以保障师生比赛期间安全，并防止突发事件的发生。

（二）指导教师须知

    各个指导教师应切实承担指导学生参加本次比赛的职责，并负责团队成员的安全。对于参赛论文应予以指导，不能代为撰写。

（三）参赛选手须知

参赛选手应积极准备参赛，在指导教师的指导下做好论文撰写、现场汇报、总结陈述等。在比赛期间，遵守举办方颁布的各项纪律，服从举办方的比赛安排。

（四）工作人员须知

举办方工作人员在比赛时在参赛人员遇到困难时应给与切实的帮助，并防止突发事件的产生。

十四、竞赛网络观摩

为保证大赛顺利进行，在观摩期间应遵循以下规则：

1.除与竞赛直接有关的工作人员、参赛选手外，其余人员均为观摩观众。

2.请勿在选手准备或比赛中交谈或欢呼；请勿对选手打手势，包括哑语沟通等明示、暗示行为，禁止鼓掌喝彩等发出声音的行为。

3.请勿在观摩比赛时使用相机、摄影机等一切对比赛正常进行造成干扰的带有闪光灯及快门音的设备。

4.不得违反大赛规定的各项纪律。请在网络观摩时遵循网络工作人员的指挥。

5.如果对成绩产生质疑的，请通过各参赛队领队向大赛仲裁委员会提出，不得在比赛现场发言。

十五、大赛疫情防控

鉴于今年的特殊情况，组委会、参赛院校、参赛队所有成员在竞赛期间必须遵守各级政府和所在学校的疫情防控要求。

整个赛事期间，组委会不组织线下人员聚集的相关活动，参赛报名、作品提交、作品评审均通过邮箱或在线上进行。组委会根据需要，采用线上会议形式开展工作。

各参赛学校、参赛队在作品制作、校级赛选拔等环节，必须严格做好疫情防控工作，如无必要，不得开展大规模人员聚集的相关活动。确需开展小规模线下活动，必须按照相关防控要求向所在学校疫情防控机构报备，活动期间按照要求佩戴口罩、人员之间保持一米以上距离。各参赛队不得以作品创作特殊需要为借口，违反疫情防控相关规定。

一旦发现参赛队员、指导老师违反疫情防控规定，将取消该作品的参赛资格，并将情况通报所在学校；组委会相关工作人员、评委等必须严格遵守疫情防控规定，确保赛事的顺利进行。

十六、联系方式

组委会秘书处联系电话：0553-5910629；0553-5910623；

本届模拟政府大赛官网地址：安徽师范大学法学院网站“2020年安徽省高校模拟政府大赛”栏目。

联系人：王老师、许老师

 附件一：2020年安徽省高校“模拟政府”大赛参赛报名表.docx
附件二：大赛承诺书.docx