2020年8月7日下午三时，由安徽大学社会与政治学院、安徽大学社会治理研究中心举办的安徽大学“社会治理大讲堂”第三讲隆重开讲。本次讲座邀请到浙江大学公共管理学院研究员、博士生导师、浙江大学文科百人计划研究员耿曙，作了题为“基层为何不堪重负——政绩目标设置与府际关系博弈”的学术报告。本次讲座由安徽大学社会治理研究中心副主任吴宗友教授主持，学术志、智社、B站等多家网络平台同时进行了在线直播。

    耿曙围绕“压力型体制”的形成原因，结合实地调研经验分享了研究发现。他以府际之间的“议价”现象为切入点，深刻分析这一典型互动形式的背景条件、进行过程。耿曙指出，由于上级无法确知下级能力，因此倾向抬高指标试探；又因下级无力携手展示落差，任务指标故而居高不下。最终政绩指标偏离实际，形成基层巨大压力。基于此，府际之间的“议价”行为，实质是政府目标设置与府际之间关系博弈的结果。耿曙指出，“议价”行为失败的原因是上下级政府之间信息资源不对称与决策者的频繁调动，为此他认为要加强人大、媒体、群众对政府的监督，逐步改革行政体制，以及从市场“议价”中汲取经验来解决府际之间的“议价”行为失败问题，进而减轻基层政府的负担、实现府际之间的良性互动。

    本次讲座历时近2个小时，既有理论层面的精彩互动，又有实践层面的经验分享，内容丰富、异彩纷呈，与会听众受益匪浅，起到了良好的学术交流与传播效果。